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2018年5月16日 17:50 星期三
金管局高調反駁惠譽 指本港宏觀審慎風險被誇大

評級機構惠譽近日發表報告下調對本港銀行業的經營評級,稱內地對本港銀行體系的影響日漸增加,金管局在獨立、審慎地推行監管工作時面臨挑戰。金管局副總裁阮國恒在《滙思》撰文回應指,相關觀點立論缺乏客觀基礎,有必要釐清當中的誤解。

私營部門信貸對GDP比率被跨大

阮國恒指出,香港是國際商貿金融中心,很多跨國企業在香港營運和融資,香港銀行業向企業提供的「本地」信貸並不是全部在香港境內使用。因此,在計算私營部門信貸對GDP比率時,「分子」會被高估,而同時「分母」卻僅以香港本土GDP做基礎,指標自然會被誇大。

若外界要評估香港的宏觀審慎風險,應考慮監管機構的政策回應和銀行體系的穩健程度。 單看私營部門信貸佔GDP比率高,便認定香港是全球三大最容易出現宏觀審慎風險地區,忽略監管機構的政策回應,漠視香港銀行位於國際前列的穩健營運之實際數據和指標,未免以偏概全。

4成內地貸款借予國企

文中又提到,截至2017年底,香港銀行內地相關貸款餘額為4.2萬億港元,當中41%是借予國有企業(大部分是央企),35%是借予投資於內地的本港和外地公司,餘下24%是借予民營企業。香港銀行審批內地相關貸款時,會採取一貫的審慎借貸標準,若有需要,銀行會要求貸款人提供擔保或抵押品,作風險緩釋。若因為香港銀行內地相關貸款佔比較高,就斷定香港銀行面對很大風險,是明顯不了解中國的經濟情況,亦忽略了香港銀行過去十多二十年累積的風險管理經驗。

與銀保監合作  不代表缺乏獨立性

對於有指金管局需依賴內地監管機構,監管香港銀行的內地業務,因此失去獨立性。阮國恒強調,金管局監管歐美銀行時會與美國聯儲局、英倫銀行和歐洲央行保持緊密聯繫,監管內地銀行時會與中國銀保監合作。溝通合作不代表金管局缺乏能力或獨立性,去監管海外銀行在港業務或香港本地註冊銀行的海外業務。

他批評,若因為金管局與內地監管當局溝通合作,便認為金管局失去獨立性,實在是對國際監管當局跨境合作的通行做法和安排未有充分認識。

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