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2018年4月16日 11:57 星期一
網絡安全 長路漫漫

今年2月,聯合國秘書長古特雷斯呼籲探取全球行動,盡可能減少電子戰對平民所造成的危害。古特雷斯感慨道,「對此類戰爭當没有任何監管計劃」,並指出「尚不清楚該領域以何種方式適用於任何國際法。」

以往網絡安全作尚未升級成為「國際問題」,但自2013年以來,它被描繪成美國所面臨的最重要威脅。雖然確切數字還有待證實,但自2005年來,外交關係協會的「網絡運行跟蹤裝置」,記錄了16個國家發起的近200次國家主導型攻擊,其中20次發生在2016年,反映趨勢已愈演愈烈。隨著大數據、機器學習和物聯網的崛起,有專家預測,及至2035年,互聯網的連接數量,可能由今年的37億人,增長至近一萬億,而私營和國家主體潛在的攻擊目標,亦將會急劇增加。

不過,誠如古特雷斯所言,如今國際間尚未就網絡安全監管取得共識,而日後到底要花多少時間凝聚各國力量,也難以預料。主要原因是,儘管互聯網跨越國界,但其所依賴的基礎設施和民眾,卻屬於不同主權國家的管轄範圍。而主要國家有著不同的目標,其中俄羅斯和中國強調主權控制的重要性,而許多民主國家則推動進一步開放互聯網。

捍衛網絡安全重要至極,但目前步伐徘徊不前,是否因為各國守株待兔,放棄籌謀對策?其實不然。雖然不同國家有著形形式式的基準和主張,但不少國家已提出相應的規範。例如中國政府呼籲承認主權國家有權在國內領土上對互聯網內進行監管;美國微軟極力游說簽署新的《日內瓦公約》;愛沙尼亞力主保護互聯網公共核心。

在成員國思考制定網絡安全法、規範行為的過程中,進一步可能需要多領域共同發展,其中有關隱私、刪除兒童色情、仇恨言論、虛假消息和恐怖威脅,便是重中之重。某些情況下,志同道合的國家所制定的原則和操作規範,可能會產生其他國家逐漸認同的準則。例如,中美之間就達成了一份雙邊協議,限制在商業領域開展互聯網間諜活動,即使仍屬起步階段,但亦著實可喜。

有一點可以肯定,那就是制定網絡安全規則將是一個漫長的過程。但某些領域可以先於其他領域取得進展。

撰文 王冠一
欄名 國際視野
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